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滨海新区:刀刃向内 新一轮体制改革启动(功能区合并重组,社会管理职能剥离)

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发表于 2018-1-6 23:43 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 andrewsmith 于 2018-1-7 22:24 编辑

(新时代 新气象 新作为)滨海新区:刀刃向内 新一轮体制改革启动

2018-01-06 天津新闻
       作为国家综合配套改革试验区,滨海新区面对功能区发展过程中出现的问题,打出一套刀刃向内的组合拳,合并重组,坚定不移推动高质量发展,打造名副其实的改革开放先行区。

       新年伊始,滨海新区新一轮的功能区体制改革正式启动,原临港经济区被并入天津保税区。


整个产业发展,确实存在碎片化、分散化、产业相对“克隆”的问题,而且问题存在相对严重,将临港经济区并入了空港经济区(保税区),保税区有项目,没有空间摆,临港目前现在空间大,但是没有项目,这两个功能区的整合对保税区今后的发展提供了整个资源支撑。
       合并重组,不仅仅是两个区的工业用地,可以整体布局,同时,审批、权限、流程逐步统一,将进一步提升办事效率。

我们涉及到大量的业务都是空进海出,或者海进空出,合并之后我们可以省掉很多两区不同的监管、通关、商检等等这样一些比较繁琐的程序。
       在这次改革中,滨海新区还将区位相邻、功能定位相近的原中心商务区,并入了天津经济技术开发区,着力解决两区产业发展不均衡的问题,加快推进二三产业的融合,进一步提升功能区产业发展质量和效益,用新体制、新机制破解发展中的新矛盾。


并入绝不是简单的部门的合并,要进行一场脱胎换骨式的改革,我们要把两个功能区的组织架构进行重组再造,按照大部制、扁平化的原则,打造一支一流的队伍,更好地服务企业和经济。
       在此次改革中,功能区的社会管理和公共服务职能也被剥离出来,泰达街道工委和办事处日前正式成立。


包括像学校医院这样的一些社会公共服务的职能剥离出来,一方面使得开发区轻装上阵,强筋健体,另外一方面也使得社会管理和社会治理这方面的标准化和规范化的程度加强。

       下一步,滨海新区还将进一步深化功能区体制改革,按照精简、统一、高效的原则,以经济管理和投资服务为主要职能,调整优化机构,同时对功能区实施增量激励考核办法,通过改革促进功能区体制机制更顺畅、发展活力充分释放、发展质量显著提高。

《天津新闻》视频:滨海新区:刀刃向内 新一轮体制改革启动 http://news.enorth.com.cn/system/2018/01/06/034351373.shtml
短评:要义在“先” 落脚于“行”http://news.enorth.com.cn/system/2018/01/06/034351389.shtml

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【重磅】滨海新区将功能区合并重组,社会管理职能剥离
2018-01-07 天津日报

本报记者 孟兴

新年伊始,作为国家综合配套改革试验区的滨海新区,深入贯彻落实党的十九大精神,牢牢把握改革开放创新这个“根”和“魂”,再次高擎改革的大旗,将区位相邻、功能定位相近的原滨海新区中心商务区并入天津经济技术开发区、原临港经济区并入天津港保税区。与此同时,将天津经济技术开发区的社会管理职能剥离出来,合归滨海新区新成立的泰达街管理。打出了一套刀刃向内深化功能区改革的组合拳,用新体制、新机制破解发展中的新矛盾、新问题,进一步激发功能区内生发展的活力,为新区创建繁荣宜居智慧新城、助推“五个现代化天津”建设注入新动力。
改革·势在必行
滨海新区的设立就是改革创新的产物,因改革而生,伴随改革而发展。自2006年纳入国家发展战略后,滨海新区先后实行了两轮大的行政管理体制改革。长期以来,功能区一直是滨海新区经济建设的主力军和主战场。

开发区、保税区、滨海高新区、东疆保税港区、中新生态城、中心商务区、临港经济区七大功能区聚焦抓项目、搞建设、促发展,有力推动了国家战略的实施,推动了新区产业体系向高端化、高质化、高新化迈进。但随着时间的不断推移,功能区发展中的深层次矛盾也逐渐显现出来。相互之间缺乏战略协同,一定程度上存在各自为战,发展分散化,形不成合力,攥不紧‘拳头’等问题。保税区工委书记尤天成对此感受颇深:“部分功能区产业发展趋于同质化,产业相互‘克隆’,‘撞车’现象明显。”面对这样的现状,功能区改革势在必行。

面对问题,决不能绕着走,必须动真碰硬,谋定后动,精准发力。滨海新区认真落实市委、市政府的决策部署,立足自身实际,大胆地试,大胆地闯,再次在功能区体制改革方面探索新做法、积累新经验,为全国改革作示范、当标杆。
发展·集聚提升
功能区快则新区快,功能区强则新区强,功能区好则新区好。这次功能区改革,滨海新区功能区由原来的7个减少为5个,这不是功能区的简单重组,其背后的深意是要建立和完善功能区协同发展机制,科学界定功能区产业发展定位,实现效率变革和高质量发展。

开发区和中心商务区两个功能区虽然都处于新区核心区,区位相近,产业发展也存在很多交集,但是目前尚未形成组团式发展的态势,尤其是二三产业没有做到统筹发展、融合发展,没有形成集聚效应。开发区工委书记徐大彤说:“这次改革将产业布局、功能定位相似的功能区进行重组整合,进一步增活力、促发展,实现优势互补、集聚提升,将显著提高发展的质量和效益。”

“保税区有项目没空间,新的项目无处摆放,与临港经济区整合,破解了这个难题,节省了大量基础设施建设的资金”。保税区招商综合部相关负责人感觉,发展空间一下子放大了,劲头也更足了。
创新·激发活力
日前,滨海新区泰达街道工作委员会正式挂牌成立,将原属于开发区的社会管理职能剥离出来,由泰达街行使社会管理、公共服务和市场监管等职责。这是落实2017年1月《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》的具体行动,也是功能区重新聚焦经济发展主业的有力举措。滨海新区副区长兼泰达街道党工委书记、办事处主任张国盛说,“改革后,既能有效推动开发区强身健体、轻装上阵,增强开发区经济发展的活力和竞争力,又能够加大社会治理专业化标准化建设,可以说是一举两得。”

据了解,滨海新区还将进一步深化功能区体制改革,按照精简、统一、高效的原则,以经济管理和投资服务为主要职能,继续调整优化功能区机构。同时,对功能区实施增量激励考核办法,建立有效激励机制。新区还将把能给功能区的权力全部下放到功能区,而功能区的社会管理、公共服务和市场监管职能将由新区政府管理,彻底给功能区‘卸包袱’,让功能区放手、放心、放活发展。滨海新区区委副书记、区长杨茂荣说:“通过改革,将促进功能区体制机制更加顺畅、发展活力充分释放、发展质量显著提高,再造一个新的黄金上升期。”


 楼主| 发表于 2018-1-6 23:48 | 显示全部楼层
刚好这几天“识局”公众号也发了几篇关于滨海新区的文章,值得一读:

给纳谏者点赞、为改革者助威

原创 2018-01-06 园子李 识局


文/园子李
(识局微信公共账号zhijuzk)




最近,识局连发两篇专题讨论天津滨海新区的文章:《你去过天津滨海新区吗?》《滨海新区十年》,引发众多关注,两篇文章阅读量均迅速过万,获赞较多,还有很多情真意切、中肯具体的评论。

这些文章和评论提出的观点、问题、对策不仅对滨海新区有用,对其他地区或许也有借鉴意义。我谨就事论事、对事不对人地讨论,如有不对之处,敬请有识(局)之士海涵。




1、滨海新区很重视舆论、重视“识局”意见,值得点赞


其实早在去年10月,识局就刊登过1篇关于人才引进的文章。明眼人可以看出里面举的不少案例,直指天津滨海新区,而当时却有人留言“天津没有这些问题,欢迎来天津”……

《你去过天津滨海新区吗?》中再次提到人才政策的落实问题,还是有人留言“不要误导,新区又出台了新的人才政策”,居然还获赞最多。这就有点驴头不对马嘴了,作者谈的是“政策很多、但没落实”,你还继续喊你们有很多政策。

不过,个别人的断章取义,无关大局。还好,滨海新区的领导很清楚,并且非常重视舆论。

在识局10月那篇文章发出后不久,新区一把手亲自召开会议,督促“加快落实人才政策”。

在识局12月那篇文章发出后不久,于家堡站增加“银通卡、京津冀同城卡”指示标识。

这即便是巧合,也说明识局的文章、这几位作者的文章,契合关键地区的发展方向。识局、还有这几位作者,都是为了滨海新区好。正是因为关心,才会专门写、发文章评论。

为敢于接受批评意见、能够及时反思改正的滨海新区领导、人民,点赞!




2、滨海新区是否进行功能区大调整?


《滨海新区十年》作者文字功底深厚,行文流畅、数据详实、内容丰富,为我们系统梳理滨海新区“从无到有”主要变迁,很有意义。

不过,里面提到,“2017 年最后一周,滨海新区对行政管理体制再次调整:中心商务区并入天津开发区、临港经济区并入天津港保税区”,这个事情有待官方确认。

我查了滨海新区官方网站、官方微信号,天津开发区、保税区网站,均未发现明确的调整通知。连“泰达街道办事处挂牌”,都有明确的报道,而7个功能区调整却没有,那是为什么?

  可能一:滨海新区确实调整了,但需要上面审批。

因为中心商务区,不仅是滨海新区的功能区之一,还有一块更重要的牌子——天津自贸区滨海新区中心商务片区。即便只是调整功能区架构、不动自贸区,那也需要向自贸区领导机构报告。

  可能二:滨海新区确实调整了、上面也审批了,但暂时还没宣布。

凡事循序渐进,稳妥起见,还在找合适的机会“公开”。

  可能三:并没有调整机构、只是人员正常调动。

目前所能查到的“调整迹象”是,某个网上论坛里说“12月24日,滨海新区领导接见华为的时候,郑伟铭以开发区管委会主任身份参加的”。所以有人得出结论“中央商务区并入开发区,开发区领导徐大彤担任书记、商务区领导担任主任”,这个结论似乎合情合理——原来就更大的开发区、他们派人当新合并的开发区的一把手,略小的商务区、他们派人当新合并的开发区的二把手。似乎很符合逻辑,但并不严密。

首先,徐大彤本来就身兼开发区书记、主任两职,如果真的合并,他继续担任书记很正常,并没有所谓的“开发区比较大”的暗示。其次,郑伟铭原来是商务区主任,因为商务区这几年做得不错,调到开发区去担任主任,也很正常。

  可能四:如果真的调整,是调整了2个功能区、还是3个功能区?

某炒股论坛上的帖子“12月24日,今早宣布,天津中央商务区并入泰达,临港工业区并入保税区,东疆港并入高新区”,还有“天津自贸区中心商务片区”的官方微信公众号,已经连续3天报道原商务区主任、现开发区主任的正常工作新闻。看起来很可能是真的调整了,那假如真的调整了,到底是调整了几个?

因为滨海新区官方网站报道,“12月28日,新区领导接见滨海新区企业家俱乐部主要代表……滨海高新区工委书记倪祥玉,东疆保税港区管委会党组书记、主任沈蕾参加”。很显然,东疆保税港区还在,并且是作为跟高新区并列的地位出现。




3、支持滨海新区进行调整


真调整,是好事。虽然才11岁的滨海新区,已经经历了多次大的调整。老百姓经常吐槽,新区领导经常换、一个领导一个思路。

但我们要意识到,现在“核心已经确立”,新上任的领导大多是认真学习新思想、充分认识新时代的人,他们并没有主观上的故意、去恶化新区施政环境。

很多时候,是不得不根据社会发展、时代进步去调整。滨海新区这11年来的调整,不是“乱作为”,恰恰说明,滨海新区确实是北方最先进、最灵活、最敢于改革并且付诸行动的地区之一,不愧为“中国经济发展第三增长极”。

就比如最近这几年,滨海新区“牺牲”开发区发展,把大量资金投入海港建设,投入商务区建设,难道是“乱作为”?有谁会想到国际贸易会突然下降得这么厉害,有谁会想到“发展第三产业”,居然不对?前几年工业发展不好的时候,是谁在大喊新区偏心开发区?是谁在呼吁要大力发展服务产业?

现在这个社会,并不是我们故意要“弯道超车”,而是大家都发展很快,你追我赶,不进则退啊。你动,可能跟不上、可能有浪费。但如果你不动,一定是跟不上、一定是被淘汰。

所以,不管这次“7变5”是不是真的,不管是“7变5”还是“8变4”。我们支持新一届滨海新区党委政府顺应时代变化、根据新区实际情况进行必要的调整。

但,正如《滨海新区十年》下,“龙城飞将”评论的“新区不缺创新,缺的是理顺”,一定要加快落实、加快理顺。




4、“二慢三进”还是“二三并进”  


滨海新区发展的现状,是“二三并进”,第二产业、第三产业比例很好。在第三产业发展方面,特别是工业+金融、国际航空服务业、港口服务业发展方面做得非常好。是真正在落实前几年就定下来的目标,真正在既按照上级要求推进、又呼应人民需求。

但是,为什么大家不满意?这个不满意,并不是因为滨海新区做得不好。

我们原先以为经济发展不景气、生活不开心、处处有矛盾的原因是“只重第二产业、太偏重工业”,想象“第三产业好了,什么就都好了”。可是真的发展了第三产业,却并没有看到太大的起色。这是滨海新区的错吗?

可能有三个原因:

一是凡事都要有过程,特别是第三产业,本来就比较“软”,对经济机构、社会发展的影响,比较缓慢;

二是整体形势不好,国际上黑天鹅都飞没了,连黑猪都上天了,难;

三是我们没有经验,经过多年发展,我们有发展工业的经验,但服务业还在摸索。

综上,要继续推进第三产业发展,但速度不能太快,不能形成太大泡沫。同时,要服务“实体经济”。现在没有提发展第二产业,因为那样提的话,变成退步了。

但是,服务实体经济已经是不能再明确地明确了,意思还不清楚?要巩固新区的基本盘,以工业为基础,大力发展本地有坚实基础的、具备当地特色的第三产业。




滨海新区,已经进入新时代。你是要上船,还是在船下骂、在岸上看,这是你的自由。但乘风破浪、勇往直前,是每一位掌舵人的责任,毋庸置疑。请给掌舵人时间,因为他是我们最好的选择。

“对天津来说,是抢抓历史性窗口期,实现由高速增长向高质量发展转变的生死攸关之年”。狭路相逢勇者胜,在这种纷繁复杂、瞬息万变的时代,更需要有远见、有情怀、有魄力、敢担当的掌舵人。
文/园子李
(识局微信公共账号zhijuzk)




最近,识局连发两篇专题讨论天津滨海新区的文章:《你去过天津滨海新区吗?》《滨海新区十年》,引发众多关注,两篇文章阅读量均迅速过万,获赞较多,还有很多情真意切、中肯具体的评论。

这些文章和评论提出的观点、问题、对策不仅对滨海新区有用,对其他地区或许也有借鉴意义。我谨就事论事、对事不对人地讨论,如有不对之处,敬请有识(局)之士海涵。




1、滨海新区很重视舆论、重视“识局”意见,值得点赞


其实早在去年10月,识局就刊登过1篇关于人才引进的文章。明眼人可以看出里面举的不少案例,直指天津滨海新区,而当时却有人留言“天津没有这些问题,欢迎来天津”……

《你去过天津滨海新区吗?》中再次提到人才政策的落实问题,还是有人留言“不要误导,新区又出台了新的人才政策”,居然还获赞最多。这就有点驴头不对马嘴了,作者谈的是“政策很多、但没落实”,你还继续喊你们有很多政策。

不过,个别人的断章取义,无关大局。还好,滨海新区的领导很清楚,并且非常重视舆论。

在识局10月那篇文章发出后不久,新区一把手亲自召开会议,督促“加快落实人才政策”。

在识局12月那篇文章发出后不久,于家堡站增加“银通卡、京津冀同城卡”指示标识。

这即便是巧合,也说明识局的文章、这几位作者的文章,契合关键地区的发展方向。识局、还有这几位作者,都是为了滨海新区好。正是因为关心,才会专门写、发文章评论。

为敢于接受批评意见、能够及时反思改正的滨海新区领导、人民,点赞!




2、滨海新区是否进行功能区大调整?


《滨海新区十年》作者文字功底深厚,行文流畅、数据详实、内容丰富,为我们系统梳理滨海新区“从无到有”主要变迁,很有意义。

不过,里面提到,“2017 年最后一周,滨海新区对行政管理体制再次调整:中心商务区并入天津开发区、临港经济区并入天津港保税区”,这个事情有待官方确认。

我查了滨海新区官方网站、官方微信号,天津开发区、保税区网站,均未发现明确的调整通知。连“泰达街道办事处挂牌”,都有明确的报道,而7个功能区调整却没有,那是为什么?

  可能一:滨海新区确实调整了,但需要上面审批。

因为中心商务区,不仅是滨海新区的功能区之一,还有一块更重要的牌子——天津自贸区滨海新区中心商务片区。即便只是调整功能区架构、不动自贸区,那也需要向自贸区领导机构报告。

  可能二:滨海新区确实调整了、上面也审批了,但暂时还没宣布。

凡事循序渐进,稳妥起见,还在找合适的机会“公开”。

  可能三:并没有调整机构、只是人员正常调动。

目前所能查到的“调整迹象”是,某个网上论坛里说“12月24日,滨海新区领导接见华为的时候,郑伟铭以开发区管委会主任身份参加的”。所以有人得出结论“中央商务区并入开发区,开发区领导徐大彤担任书记、商务区领导担任主任”,这个结论似乎合情合理——原来就更大的开发区、他们派人当新合并的开发区的一把手,略小的商务区、他们派人当新合并的开发区的二把手。似乎很符合逻辑,但并不严密。

首先,徐大彤本来就身兼开发区书记、主任两职,如果真的合并,他继续担任书记很正常,并没有所谓的“开发区比较大”的暗示。其次,郑伟铭原来是商务区主任,因为商务区这几年做得不错,调到开发区去担任主任,也很正常。

  可能四:如果真的调整,是调整了2个功能区、还是3个功能区?

某炒股论坛上的帖子“12月24日,今早宣布,天津中央商务区并入泰达,临港工业区并入保税区,东疆港并入高新区”,还有“天津自贸区中心商务片区”的官方微信公众号,已经连续3天报道原商务区主任、现开发区主任的正常工作新闻。看起来很可能是真的调整了,那假如真的调整了,到底是调整了几个?

因为滨海新区官方网站报道,“12月28日,新区领导接见滨海新区企业家俱乐部主要代表……滨海高新区工委书记倪祥玉,东疆保税港区管委会党组书记、主任沈蕾参加”。很显然,东疆保税港区还在,并且是作为跟高新区并列的地位出现。




3、支持滨海新区进行调整


真调整,是好事。虽然才11岁的滨海新区,已经经历了多次大的调整。老百姓经常吐槽,新区领导经常换、一个领导一个思路。

但我们要意识到,现在“核心已经确立”,新上任的领导大多是认真学习新思想、充分认识新时代的人,他们并没有主观上的故意、去恶化新区施政环境。

很多时候,是不得不根据社会发展、时代进步去调整。滨海新区这11年来的调整,不是“乱作为”,恰恰说明,滨海新区确实是北方最先进、最灵活、最敢于改革并且付诸行动的地区之一,不愧为“中国经济发展第三增长极”。

就比如最近这几年,滨海新区“牺牲”开发区发展,把大量资金投入海港建设,投入商务区建设,难道是“乱作为”?有谁会想到国际贸易会突然下降得这么厉害,有谁会想到“发展第三产业”,居然不对?前几年工业发展不好的时候,是谁在大喊新区偏心开发区?是谁在呼吁要大力发展服务产业?

现在这个社会,并不是我们故意要“弯道超车”,而是大家都发展很快,你追我赶,不进则退啊。你动,可能跟不上、可能有浪费。但如果你不动,一定是跟不上、一定是被淘汰。

所以,不管这次“7变5”是不是真的,不管是“7变5”还是“8变4”。我们支持新一届滨海新区党委政府顺应时代变化、根据新区实际情况进行必要的调整。

但,正如《滨海新区十年》下,“龙城飞将”评论的“新区不缺创新,缺的是理顺”,一定要加快落实、加快理顺。




4、“二慢三进”还是“二三并进”  


滨海新区发展的现状,是“二三并进”,第二产业、第三产业比例很好。在第三产业发展方面,特别是工业+金融、国际航空服务业、港口服务业发展方面做得非常好。是真正在落实前几年就定下来的目标,真正在既按照上级要求推进、又呼应人民需求。

但是,为什么大家不满意?这个不满意,并不是因为滨海新区做得不好。

我们原先以为经济发展不景气、生活不开心、处处有矛盾的原因是“只重第二产业、太偏重工业”,想象“第三产业好了,什么就都好了”。可是真的发展了第三产业,却并没有看到太大的起色。这是滨海新区的错吗?

可能有三个原因:

一是凡事都要有过程,特别是第三产业,本来就比较“软”,对经济机构、社会发展的影响,比较缓慢;

二是整体形势不好,国际上黑天鹅都飞没了,连黑猪都上天了,难;

三是我们没有经验,经过多年发展,我们有发展工业的经验,但服务业还在摸索。

综上,要继续推进第三产业发展,但速度不能太快,不能形成太大泡沫。同时,要服务“实体经济”。现在没有提发展第二产业,因为那样提的话,变成退步了。

但是,服务实体经济已经是不能再明确地明确了,意思还不清楚?要巩固新区的基本盘,以工业为基础,大力发展本地有坚实基础的、具备当地特色的第三产业。




滨海新区,已经进入新时代。你是要上船,还是在船下骂、在岸上看,这是你的自由。但乘风破浪、勇往直前,是每一位掌舵人的责任,毋庸置疑。请给掌舵人时间,因为他是我们最好的选择。

“对天津来说,是抢抓历史性窗口期,实现由高速增长向高质量发展转变的生死攸关之年”。狭路相逢勇者胜,在这种纷繁复杂、瞬息万变的时代,更需要有远见、有情怀、有魄力、敢担当的掌舵人。


原文地址:http://mp.weixin.qq.com/s/437Orb_G77DqoJRC_NCw3A
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 楼主| 发表于 2018-1-6 23:50 | 显示全部楼层

这个我已在论坛发过,为了完整性,再发一遍

滨海新区十年

原创 2018-01-03 Aar 识局

文/Aar
(识局微信公共账号zhijuzk)




写在前面:

笔者北京人,在天津市区安家没落户,工作在滨海新区,京津滨三地生活,通勤十年。粗略算算,第一年工作的工资都贡献给铁老大和京津高速了。

看了识局12月28日的推送《你去过天津滨海新区吗?》一文,想对这十年经历的滨海新区变化从个人角度做个回顾,也算是给自己工作十年的一个小总结。

本文无意与前文进行辩驳,十年来滨海新区有成绩、有问题,笔者也只是一家之言。但我始终相信,有越多的人思考和行动,这个地区就越有希望。




雄心壮志


2006 年,国务院一纸文件将滨海新区提到国家战略的层面,“第三极”成为其时频频见诸媒体溢美之词。确实,当时的滨海新区意气风发,外有深圳、浦东的成功,内有 20 多年来天津开发区、保税区、高新区的积累,再加上天津港连年吞吐量 20% 左右等增长,滨海新区确有大展宏图的底气。

2007 年,新的市领导入主天津,转年就提出了“双城双港”的城市战略。

天津全市四大主体——中心城区、滨海核心区、天津港北港、天津港南港——滨海独占“一城双港”,这还不算也在滨海新区范围内的天津滨海国际机场。

正是基于这种背景,滨海新区 2008 年全面铺开进行规划建设,提出了“九大功能区”载体平台,其中五个以第二产业为主(先进制造业产业区、临空产业区、临港经济区、南港工业区、滨海高新区),四个以第三产业为主(中新生态城、滨海旅游区、中心商务区、海港物流区)。

更抓眼球的是,滨海新区其时以 202.88 万人的常住人口为基础,提出要在 12 年后的 2020 年,成为常住人口 600 万人口的大都市,年均人口增长 30 万。

这一时期,滨海的各种发展载体均隐隐有对标浦东的意图:于家堡 VS 陆家嘴,开发区+保税区+高新区 VS 张江+外高桥+金桥,东疆港 VS 洋山港,滨海国际机场 VS 浦东国际机场。




固投当家


2009 年,滨海新区实施了比“九大功能区”尺度更大的“十大战役”,城市骨架格局从南到北、由东至西全面拉开,计划三年投资达 1.5 万亿。( 2008-2010 年,上海市固投总额为 1.53 万亿,广州市为 0.8 万亿,北京市为 1.46 万亿)

固定资产投资的加大,在原九大功能区之外,又成立了三个小兄弟——中心渔港经济区、北塘经济区、轻纺经济区,使得原本就是多头发展的滨海新区资源更加分散。

值得一提的是,市级战略的最大手笔——南港工业区,开发建设的主体并非是天津港集团,而是从未染指港口产业的天津开发区。

高达 160 平方公里以上的体量规模(填海造陆约占 80% ),计划容纳多个国字号重大化工类项目——中俄、中沙、蓝星等等,成为天津的“裕廊工业区”。

南港工业区与位于滨海新区北部的“中新天津生态城”遥相呼应,均在建立伊始便定下了宏伟目标,力图分别成为引领南北两翼的核心引擎。

然而,事与愿违,危机不期而遇。2009 年之后,全球金融危机使得外向型经济依赖度很高的滨海新区遭到重创:

外资直接投资减少、进出口总额下行、日韩企业撤资……全球制造业格局重构,发达国家制造业回流、新兴市场国家和发达经济体需求下降,加之国内污染治理力度的空前提高,石化产业总量在滨海新区虽然仍然坚挺,但名声和增速持续下行。

天津开发区投入数百亿围海造陆、修路建港,却一个水花也没有激起来:原定的数个重大龙头项目无一启动建设。

在滨海的北部,盐碱荒滩上的“生态城”,更是投入了不计其数的改造资金——规划从 2008 到 2020 年,由一片盐碱荒滩,改造成一座常住人口 35 万、绿树成荫、碧水环绕的未来城市。

然而,到 2012 年,生态城仅有 6000 套住宅售出,入住人口不到 2 万——这其中的半数是从临近的汉沽城区搬来。生态城并没有按照预期成为带动滨海北部汉沽地区的引擎,反而将年轻人吸引离开。时至今日,汉沽城区十年几乎没有人口增长。

从 2010 到 2012 年,滨海新区固投达到 1.1 万亿,2013 年一年就高达 5037 亿,相当于深圳( 2501 亿)的 2 倍有余,而人口大约是深圳的 1/8 。(官方统计滨海 2013 年 278 万,实际 250 万左右,深圳管理人口 2000 万)

2012 年,滨海新区提出了“十大民生工程”,意图补足社会服务领域的短板。2013 年,九大功能区、三小经济区进行了整合,减少为七个功能区,滨海新区的规模狂奔时代结束。




路线之惑


一直以来,一个重要问题始终困扰笔者:滨海新区是否要限制第二产业、全力向第三产业进军?

滨海新区(包括天津市)事实上正面临产业取舍的抉择。从 2012 年到 2016 年,第三产业比重上升了 8 个百分点(32%到40%),2016 年滨海新区二三产比重是 6:4 ,未来的趋势一定是三产占主导,如果快的话,到 2021 年就会达到 5:5 ,到 2035 年会达到 4:6 ,甚至三产占比更高。这个方向是公认的。

但是,目前的制造业规模非常大,总产值超过 1.5 万亿,特别是传统的制造业领域,石油化工 3300 多亿产值,汽车和装备制造 5000 亿左右,电子信息也有 3000 亿(具体数据记不住了),而航空航天、新材料、生物医药之类的,只有 300 亿到 500 亿,和传统产业差距比较大。

第三产业到底发展什么?除了港口物流之外,其他的金融、商贸、旅游等等的产值都不高,也都没有比较优势,所以当前的滨海对制造业非常不舍得。

从笔者接触的层面来看,未来的功能定位,绝大部分人仍然认为要以制造业为主导,前一段抓“互联网+”、“中国制造2025”,现在又要搞“智能制造”。

但是这是滨海的最佳出路么?

笔者认为这个方向是有问题的,第三产业已经明显要成为主体,更应回答的是滨海(包括天津市)应该在第三产业领域承担什么样的职责,提高三产的质量和水平,而不是在制造业上反复纠缠。

笔者曾经粗略计算:2016 年滨海新区 1 万亿 GDP 、二三产 6:4 的结构,就业岗位 155 万个,常住 260 万人(人口和岗位数来自手机信令数据)。

按年均 5% 的增速计算,2035 年滨海新区 GDP 可能达到 2.5 万亿,二三产 4:6 ,三产增加值 1.5 万亿,第三产业需要提供就业岗位 120 万个(按劳动生产率年均增长 4%),大约比现状增加 55 万个。

如果智能化生产使得制造业工人(包括物流业)进一步向服务业转移,那么滨海新区将面临每年创造 3-4 万个第三产业就业岗位的任务。

能不能实现?

笔者认为有难度,但是有希望,前提是将服务业发展与培育的重要性提高到制造业以上。




未来何往


2017 年最后一周,滨海新区对行政管理体制再次调整:中心商务区并入天津开发区、临港经济区并入天津港保税区。

十年时间,厅局级功能区由九个减少为五个,处级功能区全部被整合归并。无疑,滨海新区进入集聚发展时期,对过去十年的增量扩张路径进行艰难调整。

事实上,开发区早在 15 年前就前瞻性地提出大力培育服务业的思路,在 2008 年 3 月曾经明确发文要打造高于 CBD 功能的 MSD(Modern Service District现代服务业产业区)。

然而,以南港工业区为代表的制造业扩张路径扭转了这一方向,开发区先后接手了南港工业区、轻纺经济区、大港民营经济园、汉沽茶淀工业园等多个区位条件不佳的工业园区,大量原计划投入服务业培育的资金用于工业园“七通一平”。(说句题外话,笔者觉得泰达足球队就是因为天津开发区的钱都去填海了,所以没钱买好球员,弄得近几年年年保级。)

此外,中心商务区和天津生态城的成立和迅速建设,也冲淡了塘沽城区和开发区对第三产业的吸引力。

滨海是天津的缩影,天津则是整个北方地区的缩影。十年来北方地区塌陷式全面下行的环境下,未来何往,不仅是摆在天津市、滨海新区领导面前的考卷,也是每一个关心这片土地的人们需要思考的。

需要低头拉车,更要抬头看路,看清楚方向,朝理想狂奔!

文/Aar
(识局微信公共账号zhijuzk)




写在前面:

笔者北京人,在天津市区安家没落户,工作在滨海新区,京津滨三地生活,通勤十年。粗略算算,第一年工作的工资都贡献给铁老大和京津高速了。

看了识局12月28日的推送《你去过天津滨海新区吗?》一文,想对这十年经历的滨海新区变化从个人角度做个回顾,也算是给自己工作十年的一个小总结。

本文无意与前文进行辩驳,十年来滨海新区有成绩、有问题,笔者也只是一家之言。但我始终相信,有越多的人思考和行动,这个地区就越有希望。




雄心壮志


2006 年,国务院一纸文件将滨海新区提到国家战略的层面,“第三极”成为其时频频见诸媒体溢美之词。确实,当时的滨海新区意气风发,外有深圳、浦东的成功,内有 20 多年来天津开发区、保税区、高新区的积累,再加上天津港连年吞吐量 20% 左右等增长,滨海新区确有大展宏图的底气。

2007 年,新的市领导入主天津,转年就提出了“双城双港”的城市战略。

天津全市四大主体——中心城区、滨海核心区、天津港北港、天津港南港——滨海独占“一城双港”,这还不算也在滨海新区范围内的天津滨海国际机场。

正是基于这种背景,滨海新区 2008 年全面铺开进行规划建设,提出了“九大功能区”载体平台,其中五个以第二产业为主(先进制造业产业区、临空产业区、临港经济区、南港工业区、滨海高新区),四个以第三产业为主(中新生态城、滨海旅游区、中心商务区、海港物流区)。

更抓眼球的是,滨海新区其时以 202.88 万人的常住人口为基础,提出要在 12 年后的 2020 年,成为常住人口 600 万人口的大都市,年均人口增长 30 万。

这一时期,滨海的各种发展载体均隐隐有对标浦东的意图:于家堡 VS 陆家嘴,开发区+保税区+高新区 VS 张江+外高桥+金桥,东疆港 VS 洋山港,滨海国际机场 VS 浦东国际机场。




固投当家


2009 年,滨海新区实施了比“九大功能区”尺度更大的“十大战役”,城市骨架格局从南到北、由东至西全面拉开,计划三年投资达 1.5 万亿。( 2008-2010 年,上海市固投总额为 1.53 万亿,广州市为 0.8 万亿,北京市为 1.46 万亿)

固定资产投资的加大,在原九大功能区之外,又成立了三个小兄弟——中心渔港经济区、北塘经济区、轻纺经济区,使得原本就是多头发展的滨海新区资源更加分散。

值得一提的是,市级战略的最大手笔——南港工业区,开发建设的主体并非是天津港集团,而是从未染指港口产业的天津开发区。

高达 160 平方公里以上的体量规模(填海造陆约占 80% ),计划容纳多个国字号重大化工类项目——中俄、中沙、蓝星等等,成为天津的“裕廊工业区”。

南港工业区与位于滨海新区北部的“中新天津生态城”遥相呼应,均在建立伊始便定下了宏伟目标,力图分别成为引领南北两翼的核心引擎。

然而,事与愿违,危机不期而遇。2009 年之后,全球金融危机使得外向型经济依赖度很高的滨海新区遭到重创:

外资直接投资减少、进出口总额下行、日韩企业撤资……全球制造业格局重构,发达国家制造业回流、新兴市场国家和发达经济体需求下降,加之国内污染治理力度的空前提高,石化产业总量在滨海新区虽然仍然坚挺,但名声和增速持续下行。

天津开发区投入数百亿围海造陆、修路建港,却一个水花也没有激起来:原定的数个重大龙头项目无一启动建设。

在滨海的北部,盐碱荒滩上的“生态城”,更是投入了不计其数的改造资金——规划从 2008 到 2020 年,由一片盐碱荒滩,改造成一座常住人口 35 万、绿树成荫、碧水环绕的未来城市。

然而,到 2012 年,生态城仅有 6000 套住宅售出,入住人口不到 2 万——这其中的半数是从临近的汉沽城区搬来。生态城并没有按照预期成为带动滨海北部汉沽地区的引擎,反而将年轻人吸引离开。时至今日,汉沽城区十年几乎没有人口增长。

从 2010 到 2012 年,滨海新区固投达到 1.1 万亿,2013 年一年就高达 5037 亿,相当于深圳( 2501 亿)的 2 倍有余,而人口大约是深圳的 1/8 。(官方统计滨海 2013 年 278 万,实际 250 万左右,深圳管理人口 2000 万)

2012 年,滨海新区提出了“十大民生工程”,意图补足社会服务领域的短板。2013 年,九大功能区、三小经济区进行了整合,减少为七个功能区,滨海新区的规模狂奔时代结束。




路线之惑


一直以来,一个重要问题始终困扰笔者:滨海新区是否要限制第二产业、全力向第三产业进军?

滨海新区(包括天津市)事实上正面临产业取舍的抉择。从 2012 年到 2016 年,第三产业比重上升了 8 个百分点(32%到40%),2016 年滨海新区二三产比重是 6:4 ,未来的趋势一定是三产占主导,如果快的话,到 2021 年就会达到 5:5 ,到 2035 年会达到 4:6 ,甚至三产占比更高。这个方向是公认的。

但是,目前的制造业规模非常大,总产值超过 1.5 万亿,特别是传统的制造业领域,石油化工 3300 多亿产值,汽车和装备制造 5000 亿左右,电子信息也有 3000 亿(具体数据记不住了),而航空航天、新材料、生物医药之类的,只有 300 亿到 500 亿,和传统产业差距比较大。

第三产业到底发展什么?除了港口物流之外,其他的金融、商贸、旅游等等的产值都不高,也都没有比较优势,所以当前的滨海对制造业非常不舍得。

从笔者接触的层面来看,未来的功能定位,绝大部分人仍然认为要以制造业为主导,前一段抓“互联网+”、“中国制造2025”,现在又要搞“智能制造”。

但是这是滨海的最佳出路么?

笔者认为这个方向是有问题的,第三产业已经明显要成为主体,更应回答的是滨海(包括天津市)应该在第三产业领域承担什么样的职责,提高三产的质量和水平,而不是在制造业上反复纠缠。

笔者曾经粗略计算:2016 年滨海新区 1 万亿 GDP 、二三产 6:4 的结构,就业岗位 155 万个,常住 260 万人(人口和岗位数来自手机信令数据)。

按年均 5% 的增速计算,2035 年滨海新区 GDP 可能达到 2.5 万亿,二三产 4:6 ,三产增加值 1.5 万亿,第三产业需要提供就业岗位 120 万个(按劳动生产率年均增长 4%),大约比现状增加 55 万个。

如果智能化生产使得制造业工人(包括物流业)进一步向服务业转移,那么滨海新区将面临每年创造 3-4 万个第三产业就业岗位的任务。

能不能实现?

笔者认为有难度,但是有希望,前提是将服务业发展与培育的重要性提高到制造业以上。




未来何往


2017 年最后一周,滨海新区对行政管理体制再次调整:中心商务区并入天津开发区、临港经济区并入天津港保税区。

十年时间,厅局级功能区由九个减少为五个,处级功能区全部被整合归并。无疑,滨海新区进入集聚发展时期,对过去十年的增量扩张路径进行艰难调整。

事实上,开发区早在 15 年前就前瞻性地提出大力培育服务业的思路,在 2008 年 3 月曾经明确发文要打造高于 CBD 功能的 MSD(Modern Service District现代服务业产业区)。

然而,以南港工业区为代表的制造业扩张路径扭转了这一方向,开发区先后接手了南港工业区、轻纺经济区、大港民营经济园、汉沽茶淀工业园等多个区位条件不佳的工业园区,大量原计划投入服务业培育的资金用于工业园“七通一平”。(说句题外话,笔者觉得泰达足球队就是因为天津开发区的钱都去填海了,所以没钱买好球员,弄得近几年年年保级。)

此外,中心商务区和天津生态城的成立和迅速建设,也冲淡了塘沽城区和开发区对第三产业的吸引力。

滨海是天津的缩影,天津则是整个北方地区的缩影。十年来北方地区塌陷式全面下行的环境下,未来何往,不仅是摆在天津市、滨海新区领导面前的考卷,也是每一个关心这片土地的人们需要思考的。

需要低头拉车,更要抬头看路,看清楚方向,朝理想狂奔!


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 楼主| 发表于 2018-1-6 23:53 | 显示全部楼层

这篇我也在论坛发过,但是被删。希望这次不要再删,发现问题、理性讨论比讳疾忌医强

本帖最后由 andrewsmith 于 2018-1-6 23:57 编辑

你去过天津滨海新区吗?

原创 2017-12-28 木子李 识局

文/木子李
(识局微信公共账号zhijuzk)




北上广深常有人谈,杭南重武、成苏厦宁,也偶被提起。唯有天津,好像连被捎带着说一句,都很少。或许是“哏都”人民真的小富即安,不屑争论吧。

对北京旁边的天津,既耳熟又十分陌生。据说,一个天津卫、半部民国史,一条五大道、半部列强史。建国后依然延续辉煌,率创“第一”。一直到七八十年代,还是“南沪北津”,地位特殊。仰慕已久,趁周末从北京去天津滨海新区找朋友,实地体验体验。




一、去之前
1、和同事们聊起天津。

有些“老”北京人一般都带着亲切劲、但说不出所以然,而“新”北京人,更是无感,“天津?不是北京一个区吗?属于丰台还是通州的啊?”

2、和外地朋友聊起天津。

“天津很好啊,很漂亮,很多名胜古迹,很多好吃的。”“天津人自带皇族腔调。”“天津人很爱开玩笑。”

3、和在天津居住的同事聊起天津。

“天津挺好的啊,不像北京那么焦躁、急促。”“离北京近,房价北京低得多。”“和燕郊有什么不同?不知道,我每天五六点就起床赶高铁,晚上八九点才到家,没怎么注意外面。”

4、登录“天津政务网”,感觉挺好的。

“市情”里,各种重要数据都用“动态图”呈现,“游在天津”里的“旅游资讯”分别有中、英、法、德、俄、韩、西班牙、阿拉伯、日等多种版本,挺好。

5、知道天津还是很大的。

作为直辖市,面积大约是上海的2倍,和上海加起来,跟北京差不多大。原来有16个区,一个周末看不了多少地方。我想去“最特别”的滨海新区看看,如果好的话,以后想常去。

6、滨海新区,副省级,被誉为继浦东、深圳之后的“中国经济第三增长极”,2016年 GDP 突破万亿。

内有北方最大的、离北京、雄安新区最近的港口,有京津冀区域第二大机场,有经济技术开发区、高新区、保税区、保税港区,有北方第一个自贸区,有全国唯一的中国和新加坡合作建设的生态城……可谓亮点纷呈、实力强劲。从北京过去不到1个小时,比在北京城里还方便!




二、出发
悠哉的了解、略多的好感、些微的期待,从正式出发开始,变得越来越失望。

1、“快速通道”不快速。

星期五晚上一下班,我就赶去北京南站,办理了传说中的“银通卡”——京津城际同城优惠卡,为了体验“跟坐公交车一样方便”地坐动车、城铁。

之前听说有专门为往返两地的“双城客”准备的“京津快速进站口”,于是办了卡的我,就慢慢地走过去(当时还不到18:00,最近一班去滨海新区是18:22)。可是过去一看,那里早已排起两条长龙,慢慢挪步、哪有快速可言?

2、“刷卡上车”是传说。

我赶紧问“长龙”里的人,我是“有卡人士”,是不是可以直接进去?想不到他们也都有……

我看到他们不仅有“卡”、而且有“票”,才知道“银通卡”只是让你多一个渠道买票,并不是不用买票!而且这种票只能在现场买!只能买当天的!

好心人提醒我,有专用售票机,就在前面。我挤过人群,看到了五六台售票机,还看到……售票机前也都排起数条略短的“长龙”。

3、“银通卡”的明规则。

好不容易终于排到我了,庆幸刚18:00,还来得及。可是一看售票机上显示,“于家堡站”(滨海新区中心商务区)“二等座”“0”。赶紧选“一等座”,反正就差10几块,壕得起。可是,买不了。

才知道,我办的卡是“二级银通卡”,只能买“二等座”,突然明白 “如果一开始穷,就注定一直穷”的悲凉。

4、“一天几百趟”,是幻觉。

买不了就不买吧,赶不上就不赶吧。我坐下一趟,可是一查,下一趟是“20:26”!

什么?不会是这售票机只出售部分车次吧。赶紧拿出12306,一查,确实是。从18:00-24:00,“北京南-于家堡”,只有2趟:18:22、20:26。

这……我朋友还等我吃晚饭啊,本来以为18:22出发,50多分钟,19:30之前就能到了。比在北京城里聚会还快,没想到……

如果坐20:26的车过去,虽然还是可以吃夜宵,但在某5B级大车站干等2个小时是很无聊的事情。

5、“机智”的“转车”。

毕竟是因为我自己准备不足(真是想不到啊),造成买不到票,不能让朋友干等啊。

于是我“机智”地用“银通卡”买了最近一趟去“天津”的票,想着去“天津”站转车去“于家堡”站,应该还是蛮方便的。

北京南去于家堡是56分钟,北京南去天津是34分钟,剩下22分钟的路程,车次应该蛮多的吧?天津去自己所谓的“最重要的地区”,而且是真的同城,车次应该蛮多的吧?

于是,我开始赶车去天津站(悔不该又一次相信“银通卡”,新闻真害人)。

6、特别的“碍”给特别的你。

在路上我就用12306查了,后面还有好几趟去于家堡站的车。想着到天津站就在附近站台找一辆去于家堡的车先上去,在车上或者到那边再补票。

一到天津站,我马上看上面的提示牌,发现那几趟车要去18站台坐。我就找啊找、找啊找,找出站了,额。

WTF!滨海新区在天津真是特别!!去别的地方可以直接在站内换乘,而去滨海新区,22分钟的路程!你要先出站,然后再排队、再安检、再上楼、再排队、再检票、再上楼!至少要再花20分钟!

这不是“真爱”,这是赤裸裸的“障碍”!

7、“银通卡”的潜规则。

没办法,我一个屁民生气也没用。赶紧排队安检进站,19:15就到天津站,19:50终于重新进入天津站!

赶紧找售票机,安慰自己“毕竟咱现在是有卡的人”。排队,准备用“银通卡”买票(这个卡至少要充900多才给办理,既然充了,不花白不花啊),可是,买不了!!我赶紧去柜台问,美丽的工作人员说“噢,这个银通卡目前只能买北京南站出发的车次,暂时不能买天津去于家堡的票”!

WTF2!你们广告做得那么好,现在跟我说不能买!!

8、“老天”真爱“小滨”吗?

算了,忍,继续忍。我一个屁民不忍能怎么办?!

我赶紧用12306买票,可是,没了!!“天津”到“于家堡”站,最后一趟是21:16!22分钟的路程,晚上九点多就没车了?真是无言以对。

记得某个被鄙视为东南沿海最落后的省份,晚上十一点多还有动车去省内最偏远的小城。而这个直辖市,面积没多大,据说很发达,晚上九点多就没车了……

虽然当时还不到21:00。但12306已经不能买了,面对长长的买票队伍、检票进站队伍、长长的楼梯,我不知道上面还会有多少楼要爬、有多少队要排,最后一趟车是赶不上了。

你们火车站大啊,我们攀不起,不买了。只是对传闻的真爱——天津下面16个区,对滨海新区情有独钟,真是,不信了。

9、“我就不计较了,算70。”

不能放弃,我想到了“滴滴”。

天津站到于家堡站,高铁只要22分钟,其实公路过去也才50公里,我用“顺风车”查了一下,68元,还行。

于是,终于在寒风中等来了一辆黑色轿车,还蛮干净的,蛮感激“滴滴”的。上车坐好,准备休息一下,真是累。

司机是位很有老板样的大叔,开口说道:“那个……这个滴滴扣钱扣太多,我这人比较干脆,就不计较了,算你70,你等下拿现金给我。”

我说:“大叔,我这边显示是68,您那边显示多少?”

“我我我……哎啊,做人干脆一点啦,不要这么计较。”

我不说话,他继续:“你不要不知足,要不是刚好我要去那边找朋友喝酒,你以为你70块钱可以坐这么好的车?”

我看了一眼方向盘,卡罗拉。我懒得说话了,睡觉。




三、终于到了


1、十点就入眠的大城市。

22:00,我终于到了滨海新区。据说只要50分钟的路程,我用了5个小时。

不过能赶上夜宵,我还是很开心的。于是我让朋友带着我出去看看夜景!去看看传说中的于家堡站!

到了那边……这,就是中央商务区?自贸区?新区区委区政府旁?中央大道旁?静悄悄的、一路上几乎没什么车,朋友淡淡一笑:“还在建设中,以后人多了就好了。”

2、“海边吃不到海鲜”。

可看的美景不多,那就去吃好吃的吧!跟朋友比较熟了,就跟他说买点海鲜回家煮,经济实惠又放得开。

朋友淡淡一笑:“入冬了,没多少海鲜了。而且好的海鲜,一般都拉去北京卖个好价钱。本地一般也是当地人买得到,像我们这种外地考过来的,只能去超市或者早市买,这么晚没有了。”朋友直接拉我去一家“北塘海鲜馆”吃,嗯,还不错,挺好吃的,不贵。

3、“成也兄弟难也诸侯”。

第二天起来,朋友拉我去生态城、保税区、开发区、高新区都逛了逛。很干净、很安详、又透着生机,有点遍地开花、处处结果的感觉。

朋友淡淡一笑:“滨海新区几乎集中了天津所有G点。”“问鼎中原靠兄弟,滨海新区这个带头大哥,在各个功能区(开发区、高新区、保税区、生态城等)的支撑下,GDP是全国新区中最高的,比浦东新区都高。”

但是,这些功能区根基深厚、各有背景、要钱有钱、要人有人,级别都是正厅级,只比高配的滨海新区低半级,如何能服?

4、“山头林立、自娱自乐”。

第二天晚上从晚饭喝到深夜,第三天头痛,索性不出门,在家聊。

聊“滨海新区一个局长刚刚提拔了,去开发区当副主任,呵呵,新区政府重要组成部门的一把手的级别还不如下面的二把手,指望新区怎么带领下面各个功能区?”

“各个功能区各自为政,连私生子都各有一个,开发区有泰达股份、高新区有海泰发展、保税区有天保基建,还有津滨发展、滨海能源等等,大部分时候能相安无事,但大部分时间都盯着对方,却忘了外面早已日新月异、改天换地了。”

“最近市领导、新区领导还是很努力,出了不少政策,对天津、滨海新区来说,这些政策是蛮不错的、是创新了。但放在全国看,不要说跟一线城市比,连二线城市都不如。自己觉得很开心,可是企业、人才压根无动于衷。”

……

5、好消息“黑洞”、坏消息抢眼。

其实,天津一直都是好事不断的,上头这几年也一直在大力支持。不说远的,单单最近,“国际航空物流中心”、京滨铁路、津雄铁路、京津合作示范区……

不到一个月,这么多好消息,却激不起一点点声响,看不到一点点水花。反而是,传销、火灾,很应景。真是,让人有种阿斗之感。

特别是最近,北京新领导很有魄力,大力疏解非首都功能,很多北漂外溢。本来是极佳的吸收机会,可是,滨海新区却宣布“暂定办理所有人才落户手续”,真是,“有魄力”。




四、返程


1、要嘛不喝,要嘛大喝。

虽然天气寒冷、心也略冷,但酒是热的。两天过得很充实,周天晚上准备返程。

吃晚饭的时候,朋友说:“你如果急着走,那就不要喝,如果回去没什么事,咱们还可以好好喝一下。”我说:“客气客气啦。”

朋友淡淡一笑:“不是我跟你客气,于家堡去北京的车,晚上有 4 趟,18:51、20:16、21:52、21:57”,“如果想坐18:51的,那就不要喝了,如果想坐20:16的,最好也不要喝,要不然刚刚有点感觉,就得出去吹风,不好。”

索性,我们就又好好喝了一场,然后坐上21:57的车。返程很顺利,一觉到了北京南。匆匆忙忙赶去坐最后一班地铁,回到家里洗个澡,躺在被窝里,想,还是北京好。

2、做了个梦。

梦里,梦到了“2+4+46”,2是通州和雄安,4里面有滨海新区……

突然一个瘦高个跳出来,愤愤地对一个大胖子说:“不对不对,2是你和我!”

旁边一个含着金钥匙的小萌童淡淡一笑,而围在他身边高高矮矮、胖胖瘦瘦的一群人也都淡淡一笑。

瘦高个继续对大胖子嚷道:“都怪你都怪你,怪你那么能吃,搞得我这么瘦!我本来比你高!本来可以比你壮的!”

大胖子摇摇头,扛上一大堆食物说:“我得继续减肥去了。”然后缓慢而又坚定地跑起来。

小萌童、那群高高矮矮、胖胖瘦瘦的人,都跟在后面捡吃的。

留下瘦高个孤单的身影,不仅离大胖子越来越远,也被其他人,甩在了后面。其实,瘦高个心里苦。大家都以为他离大胖子最近,可是他连跟大胖子之间的铁路,都说不上话。家里养的鸡,也早就是别人的了……

不知过了多久,天亮了,太阳升起来了。灯下,不黑了。

文/木子李
(识局微信公共账号zhijuzk)




北上广深常有人谈,杭南重武、成苏厦宁,也偶被提起。唯有天津,好像连被捎带着说一句,都很少。或许是“哏都”人民真的小富即安,不屑争论吧。

对北京旁边的天津,既耳熟又十分陌生。据说,一个天津卫、半部民国史,一条五大道、半部列强史。建国后依然延续辉煌,率创“第一”。一直到七八十年代,还是“南沪北津”,地位特殊。仰慕已久,趁周末从北京去天津滨海新区找朋友,实地体验体验。




一、去之前
1、和同事们聊起天津。

有些“老”北京人一般都带着亲切劲、但说不出所以然,而“新”北京人,更是无感,“天津?不是北京一个区吗?属于丰台还是通州的啊?”

2、和外地朋友聊起天津。

“天津很好啊,很漂亮,很多名胜古迹,很多好吃的。”“天津人自带皇族腔调。”“天津人很爱开玩笑。”

3、和在天津居住的同事聊起天津。

“天津挺好的啊,不像北京那么焦躁、急促。”“离北京近,房价北京低得多。”“和燕郊有什么不同?不知道,我每天五六点就起床赶高铁,晚上八九点才到家,没怎么注意外面。”

4、登录“天津政务网”,感觉挺好的。

“市情”里,各种重要数据都用“动态图”呈现,“游在天津”里的“旅游资讯”分别有中、英、法、德、俄、韩、西班牙、阿拉伯、日等多种版本,挺好。

5、知道天津还是很大的。

作为直辖市,面积大约是上海的2倍,和上海加起来,跟北京差不多大。原来有16个区,一个周末看不了多少地方。我想去“最特别”的滨海新区看看,如果好的话,以后想常去。

6、滨海新区,副省级,被誉为继浦东、深圳之后的“中国经济第三增长极”,2016年 GDP 突破万亿。

内有北方最大的、离北京、雄安新区最近的港口,有京津冀区域第二大机场,有经济技术开发区、高新区、保税区、保税港区,有北方第一个自贸区,有全国唯一的中国和新加坡合作建设的生态城……可谓亮点纷呈、实力强劲。从北京过去不到1个小时,比在北京城里还方便!




二、出发
悠哉的了解、略多的好感、些微的期待,从正式出发开始,变得越来越失望。

1、“快速通道”不快速。

星期五晚上一下班,我就赶去北京南站,办理了传说中的“银通卡”——京津城际同城优惠卡,为了体验“跟坐公交车一样方便”地坐动车、城铁。

之前听说有专门为往返两地的“双城客”准备的“京津快速进站口”,于是办了卡的我,就慢慢地走过去(当时还不到18:00,最近一班去滨海新区是18:22)。可是过去一看,那里早已排起两条长龙,慢慢挪步、哪有快速可言?

2、“刷卡上车”是传说。

我赶紧问“长龙”里的人,我是“有卡人士”,是不是可以直接进去?想不到他们也都有……

我看到他们不仅有“卡”、而且有“票”,才知道“银通卡”只是让你多一个渠道买票,并不是不用买票!而且这种票只能在现场买!只能买当天的!

好心人提醒我,有专用售票机,就在前面。我挤过人群,看到了五六台售票机,还看到……售票机前也都排起数条略短的“长龙”。

3、“银通卡”的明规则。

好不容易终于排到我了,庆幸刚18:00,还来得及。可是一看售票机上显示,“于家堡站”(滨海新区中心商务区)“二等座”“0”。赶紧选“一等座”,反正就差10几块,壕得起。可是,买不了。

才知道,我办的卡是“二级银通卡”,只能买“二等座”,突然明白 “如果一开始穷,就注定一直穷”的悲凉。

4、“一天几百趟”,是幻觉。

买不了就不买吧,赶不上就不赶吧。我坐下一趟,可是一查,下一趟是“20:26”!

什么?不会是这售票机只出售部分车次吧。赶紧拿出12306,一查,确实是。从18:00-24:00,“北京南-于家堡”,只有2趟:18:22、20:26。

这……我朋友还等我吃晚饭啊,本来以为18:22出发,50多分钟,19:30之前就能到了。比在北京城里聚会还快,没想到……

如果坐20:26的车过去,虽然还是可以吃夜宵,但在某5B级大车站干等2个小时是很无聊的事情。

5、“机智”的“转车”。

毕竟是因为我自己准备不足(真是想不到啊),造成买不到票,不能让朋友干等啊。

于是我“机智”地用“银通卡”买了最近一趟去“天津”的票,想着去“天津”站转车去“于家堡”站,应该还是蛮方便的。

北京南去于家堡是56分钟,北京南去天津是34分钟,剩下22分钟的路程,车次应该蛮多的吧?天津去自己所谓的“最重要的地区”,而且是真的同城,车次应该蛮多的吧?

于是,我开始赶车去天津站(悔不该又一次相信“银通卡”,新闻真害人)。

6、特别的“碍”给特别的你。

在路上我就用12306查了,后面还有好几趟去于家堡站的车。想着到天津站就在附近站台找一辆去于家堡的车先上去,在车上或者到那边再补票。

一到天津站,我马上看上面的提示牌,发现那几趟车要去18站台坐。我就找啊找、找啊找,找出站了,额。

WTF!滨海新区在天津真是特别!!去别的地方可以直接在站内换乘,而去滨海新区,22分钟的路程!你要先出站,然后再排队、再安检、再上楼、再排队、再检票、再上楼!至少要再花20分钟!

这不是“真爱”,这是赤裸裸的“障碍”!

7、“银通卡”的潜规则。

没办法,我一个屁民生气也没用。赶紧排队安检进站,19:15就到天津站,19:50终于重新进入天津站!

赶紧找售票机,安慰自己“毕竟咱现在是有卡的人”。排队,准备用“银通卡”买票(这个卡至少要充900多才给办理,既然充了,不花白不花啊),可是,买不了!!我赶紧去柜台问,美丽的工作人员说“噢,这个银通卡目前只能买北京南站出发的车次,暂时不能买天津去于家堡的票”!

WTF2!你们广告做得那么好,现在跟我说不能买!!

8、“老天”真爱“小滨”吗?

算了,忍,继续忍。我一个屁民不忍能怎么办?!

我赶紧用12306买票,可是,没了!!“天津”到“于家堡”站,最后一趟是21:16!22分钟的路程,晚上九点多就没车了?真是无言以对。

记得某个被鄙视为东南沿海最落后的省份,晚上十一点多还有动车去省内最偏远的小城。而这个直辖市,面积没多大,据说很发达,晚上九点多就没车了……

虽然当时还不到21:00。但12306已经不能买了,面对长长的买票队伍、检票进站队伍、长长的楼梯,我不知道上面还会有多少楼要爬、有多少队要排,最后一趟车是赶不上了。

你们火车站大啊,我们攀不起,不买了。只是对传闻的真爱——天津下面16个区,对滨海新区情有独钟,真是,不信了。

9、“我就不计较了,算70。”

不能放弃,我想到了“滴滴”。

天津站到于家堡站,高铁只要22分钟,其实公路过去也才50公里,我用“顺风车”查了一下,68元,还行。

于是,终于在寒风中等来了一辆黑色轿车,还蛮干净的,蛮感激“滴滴”的。上车坐好,准备休息一下,真是累。

司机是位很有老板样的大叔,开口说道:“那个……这个滴滴扣钱扣太多,我这人比较干脆,就不计较了,算你70,你等下拿现金给我。”

我说:“大叔,我这边显示是68,您那边显示多少?”

“我我我……哎啊,做人干脆一点啦,不要这么计较。”

我不说话,他继续:“你不要不知足,要不是刚好我要去那边找朋友喝酒,你以为你70块钱可以坐这么好的车?”

我看了一眼方向盘,卡罗拉。我懒得说话了,睡觉。




三、终于到了


1、十点就入眠的大城市。

22:00,我终于到了滨海新区。据说只要50分钟的路程,我用了5个小时。

不过能赶上夜宵,我还是很开心的。于是我让朋友带着我出去看看夜景!去看看传说中的于家堡站!

到了那边……这,就是中央商务区?自贸区?新区区委区政府旁?中央大道旁?静悄悄的、一路上几乎没什么车,朋友淡淡一笑:“还在建设中,以后人多了就好了。”

2、“海边吃不到海鲜”。

可看的美景不多,那就去吃好吃的吧!跟朋友比较熟了,就跟他说买点海鲜回家煮,经济实惠又放得开。

朋友淡淡一笑:“入冬了,没多少海鲜了。而且好的海鲜,一般都拉去北京卖个好价钱。本地一般也是当地人买得到,像我们这种外地考过来的,只能去超市或者早市买,这么晚没有了。”朋友直接拉我去一家“北塘海鲜馆”吃,嗯,还不错,挺好吃的,不贵。

3、“成也兄弟难也诸侯”。

第二天起来,朋友拉我去生态城、保税区、开发区、高新区都逛了逛。很干净、很安详、又透着生机,有点遍地开花、处处结果的感觉。

朋友淡淡一笑:“滨海新区几乎集中了天津所有G点。”“问鼎中原靠兄弟,滨海新区这个带头大哥,在各个功能区(开发区、高新区、保税区、生态城等)的支撑下,GDP是全国新区中最高的,比浦东新区都高。”

但是,这些功能区根基深厚、各有背景、要钱有钱、要人有人,级别都是正厅级,只比高配的滨海新区低半级,如何能服?

4、“山头林立、自娱自乐”。

第二天晚上从晚饭喝到深夜,第三天头痛,索性不出门,在家聊。

聊“滨海新区一个局长刚刚提拔了,去开发区当副主任,呵呵,新区政府重要组成部门的一把手的级别还不如下面的二把手,指望新区怎么带领下面各个功能区?”

“各个功能区各自为政,连私生子都各有一个,开发区有泰达股份、高新区有海泰发展、保税区有天保基建,还有津滨发展、滨海能源等等,大部分时候能相安无事,但大部分时间都盯着对方,却忘了外面早已日新月异、改天换地了。”

“最近市领导、新区领导还是很努力,出了不少政策,对天津、滨海新区来说,这些政策是蛮不错的、是创新了。但放在全国看,不要说跟一线城市比,连二线城市都不如。自己觉得很开心,可是企业、人才压根无动于衷。”

……

5、好消息“黑洞”、坏消息抢眼。

其实,天津一直都是好事不断的,上头这几年也一直在大力支持。不说远的,单单最近,“国际航空物流中心”、京滨铁路、津雄铁路、京津合作示范区……

不到一个月,这么多好消息,却激不起一点点声响,看不到一点点水花。反而是,传销、火灾,很应景。真是,让人有种阿斗之感。

特别是最近,北京新领导很有魄力,大力疏解非首都功能,很多北漂外溢。本来是极佳的吸收机会,可是,滨海新区却宣布“暂定办理所有人才落户手续”,真是,“有魄力”。




四、返程


1、要嘛不喝,要嘛大喝。

虽然天气寒冷、心也略冷,但酒是热的。两天过得很充实,周天晚上准备返程。

吃晚饭的时候,朋友说:“你如果急着走,那就不要喝,如果回去没什么事,咱们还可以好好喝一下。”我说:“客气客气啦。”

朋友淡淡一笑:“不是我跟你客气,于家堡去北京的车,晚上有 4 趟,18:51、20:16、21:52、21:57”,“如果想坐18:51的,那就不要喝了,如果想坐20:16的,最好也不要喝,要不然刚刚有点感觉,就得出去吹风,不好。”

索性,我们就又好好喝了一场,然后坐上21:57的车。返程很顺利,一觉到了北京南。匆匆忙忙赶去坐最后一班地铁,回到家里洗个澡,躺在被窝里,想,还是北京好。

2、做了个梦。

梦里,梦到了“2+4+46”,2是通州和雄安,4里面有滨海新区……

突然一个瘦高个跳出来,愤愤地对一个大胖子说:“不对不对,2是你和我!”

旁边一个含着金钥匙的小萌童淡淡一笑,而围在他身边高高矮矮、胖胖瘦瘦的一群人也都淡淡一笑。

瘦高个继续对大胖子嚷道:“都怪你都怪你,怪你那么能吃,搞得我这么瘦!我本来比你高!本来可以比你壮的!”

大胖子摇摇头,扛上一大堆食物说:“我得继续减肥去了。”然后缓慢而又坚定地跑起来。

小萌童、那群高高矮矮、胖胖瘦瘦的人,都跟在后面捡吃的。

留下瘦高个孤单的身影,不仅离大胖子越来越远,也被其他人,甩在了后面。其实,瘦高个心里苦。大家都以为他离大胖子最近,可是他连跟大胖子之间的铁路,都说不上话。家里养的鸡,也早就是别人的了……

不知过了多久,天亮了,太阳升起来了。灯下,不黑了。

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 楼主| 发表于 2018-1-6 23:56 | 显示全部楼层
二三线城市“疯狂”抢人才:“诱人”还是骗人?(N多真实案例)

原创 2017-10-16 怕被骗 识局

文/怕被骗(投稿)
(识局微信公共账号zhijuzk)



编者按:

前段时间识局推送了一篇文章,写现在是去二线城市最好的时机,除了大环境和产业原因外,还有一个原因就是二线、三线城市推出了非常优惠的引才计划,送钱、送房子、送户口等。作者“怕被骗”则以自身的观察和多个案例来告诉广大人才们,在保持激动的同时,要理性。理想很丰满,现实很骨感。

从现实角度来说,很多原因是因为政策落实过程中存在的执行问题,希望这些问题能够引起地方的注意。



正文:

今年来,为了吸引人才,不少城市开出了很多诱人的“诱人”条件。识局君8月9日有篇专门评论,提醒大家现在可能是好时机。但笔者最近却陆陆续续听到好多无奈的抱怨,有些地方的人才政策好像是专门秀给媒体看、秀给领导看,而不是真的想要吸引外地人才,“处处是坑”、“这么骗人,果然是某某活动的集中地”:

1、某地的人才引进政策号称走在全国前列——2015年7月1日就颁发了,但是,有效期是“两年”,也就是说,现在已经失效了。打他们市人才引进中心的客服电话,回复是:“我只知道今天还有效,但不知道以后有没有效”。呵呵,你敢去吗?等你屁颠屁颠辞职跑过去之后,人家跟你说,不好意思,我们旧政策失效了,新政策像你这种条件不能享受。

2、某地轰轰烈烈地搞了一个“人才政策名字”海选——有奖征集xxx区人才计划名称,我们可以理解为了招人、适当造势、吸引关注。但问题是,这个有奖征集是今年1月份开始的,征集到7月才确定,定的名字是某全国知名一线城市早就用过的。这也就算了,关键是没有然后了。请问,你们这个是真的想引进人才啊,还是纯粹是想搞搞噱头?所谓“求贤若渴”,古人尚且如此,而你们从1月优哉游哉地玩到10月还没动静,可能你们不但不是真的渴,而且是真不渴!

3、某地的人才政策里明确要求——只要符合一定学历、一定年龄的人员,可以在全市范围内直接落户。可是,某朋友乐颠乐颠地去了,当地区人才办说“那是市里的政策,我们的要求是必须工作三个月以上”,虽然影响不大,但心里真是觉得这种地方不可信。

4、某地今年1月召开人才工作会议,制定出台了《关于进一步集聚人才创新发展的若干措施》,并向媒体公布“大学本科生每人每年1.2万元,硕士研究生每人每年2.4万元,博士研究生每人每年3.6万元”,对人才连续补助3年。可是,到目前为止,没人领到补助。他们的政府平台留言板上回复:“相关措施还在制定”。

5、某地的“绿卡”政策也是奇葩…本来“绿卡”政策是为了给那些条件不错、但暂时不能落户的人才创造落户条件。可是…真正去办理的时候,人社局会让你填户口所在地,会要求你先落户才能办理。“没办法落户,先办绿卡”、“想办绿卡,要想落户”,朋友说一开始他还以为自己听错了,反复确认之后,才知道现实中真有这种悖论。

6、某地的人才政策一套一套的,几乎每年都出一份,有些县区自己出一份,有些行业又各出一份,有些政策互相矛盾、有些政策不知道还有没有效,研究这些政策,估计就可以写几篇论文了。真的不知道,这些地方是真想招人、还是连对人才的事情都这么虚假?生态环境差了,还有机会挽回,人心失了,你拿什么跟其他地方竞争?

以上只是笔者听到、见到的,并不全面。虽非当事人,但看着他们经历的辛酸。网友说“选择恐惧症都是因为穷”。这些朋友反复研究政策,只是想为自己、为家人争取一些合理的利益。二三十年来,有些地方“招商骗人”,现在,难道又要“招人骗人”吗?

笔者想替这些朋友跟这些地区的政策制定和落实者说个话——他们是认认真真地在关注你们的政策,他们并不把自己当作“人才”摆资历、谈条件,他们只是想找个待遇好一点的单位工作、找个政策好一点的地方生活。请你们不要“骗人”,好吗?

文/怕被骗(投稿)
(识局微信公共账号zhijuzk)



编者按:

前段时间识局推送了一篇文章,写现在是去二线城市最好的时机,除了大环境和产业原因外,还有一个原因就是二线、三线城市推出了非常优惠的引才计划,送钱、送房子、送户口等。作者“怕被骗”则以自身的观察和多个案例来告诉广大人才们,在保持激动的同时,要理性。理想很丰满,现实很骨感。

从现实角度来说,很多原因是因为政策落实过程中存在的执行问题,希望这些问题能够引起地方的注意。



正文:

今年来,为了吸引人才,不少城市开出了很多诱人的“诱人”条件。识局君8月9日有篇专门评论,提醒大家现在可能是好时机。但笔者最近却陆陆续续听到好多无奈的抱怨,有些地方的人才政策好像是专门秀给媒体看、秀给领导看,而不是真的想要吸引外地人才,“处处是坑”、“这么骗人,果然是某某活动的集中地”:

1、某地的人才引进政策号称走在全国前列——2015年7月1日就颁发了,但是,有效期是“两年”,也就是说,现在已经失效了。打他们市人才引进中心的客服电话,回复是:“我只知道今天还有效,但不知道以后有没有效”。呵呵,你敢去吗?等你屁颠屁颠辞职跑过去之后,人家跟你说,不好意思,我们旧政策失效了,新政策像你这种条件不能享受。

2、某地轰轰烈烈地搞了一个“人才政策名字”海选——有奖征集xxx区人才计划名称,我们可以理解为了招人、适当造势、吸引关注。但问题是,这个有奖征集是今年1月份开始的,征集到7月才确定,定的名字是某全国知名一线城市早就用过的。这也就算了,关键是没有然后了。请问,你们这个是真的想引进人才啊,还是纯粹是想搞搞噱头?所谓“求贤若渴”,古人尚且如此,而你们从1月优哉游哉地玩到10月还没动静,可能你们不但不是真的渴,而且是真不渴!(这个说的是滨海么?)

3、某地的人才政策里明确要求——只要符合一定学历、一定年龄的人员,可以在全市范围内直接落户。可是,某朋友乐颠乐颠地去了,当地区人才办说“那是市里的政策,我们的要求是必须工作三个月以上”,虽然影响不大,但心里真是觉得这种地方不可信。

4、某地今年1月召开人才工作会议,制定出台了《关于进一步集聚人才创新发展的若干措施》,并向媒体公布“大学本科生每人每年1.2万元,硕士研究生每人每年2.4万元,博士研究生每人每年3.6万元”,对人才连续补助3年。可是,到目前为止,没人领到补助。他们的政府平台留言板上回复:“相关措施还在制定”。(这个说的就是滨海吧)

5、某地的“绿卡”政策也是奇葩…本来“绿卡”政策是为了给那些条件不错、但暂时不能落户的人才创造落户条件。可是…真正去办理的时候,人社局会让你填户口所在地,会要求你先落户才能办理。“没办法落户,先办绿卡”、“想办绿卡,要想落户”,朋友说一开始他还以为自己听错了,反复确认之后,才知道现实中真有这种悖论。

6、某地的人才政策一套一套的,几乎每年都出一份,有些县区自己出一份,有些行业又各出一份,有些政策互相矛盾、有些政策不知道还有没有效,研究这些政策,估计就可以写几篇论文了。真的不知道,这些地方是真想招人、还是连对人才的事情都这么虚假?生态环境差了,还有机会挽回,人心失了,你拿什么跟其他地方竞争?

以上只是笔者听到、见到的,并不全面。虽非当事人,但看着他们经历的辛酸。网友说“选择恐惧症都是因为穷”。这些朋友反复研究政策,只是想为自己、为家人争取一些合理的利益。二三十年来,有些地方“招商骗人”,现在,难道又要“招人骗人”吗?

笔者想替这些朋友跟这些地区的政策制定和落实者说个话——他们是认认真真地在关注你们的政策,他们并不把自己当作“人才”摆资历、谈条件,他们只是想找个待遇好一点的单位工作、找个政策好一点的地方生活。请你们不要“骗人”,好吗?


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 楼主| 发表于 2018-1-7 00:00 | 显示全部楼层

这篇是北方网的

新时代新气象新作为:滨海新区破解发展瓶颈 聚焦新八大重点产业

  天津北方网讯:2018年是十九大召开后新的一年,在新的经济形势下,作为国家改革开放的前沿阵地,滨海新区聚焦产业升级,提出了智能制造、高端装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、节能环保、现代金融、生命健康、文化创意的新八大重点产业。
http://pic.enorth.com.cn/004/056/626/00405662678_bf07957c.jpg滨海新区新八大重点产业之生命健康产业
  滨海新区发改委副主任唐中赋告诉“津云”新闻记者:“今后一段时期,新区在破解制约发展的瓶颈问题上,制定实施《滨海新区深化改革攻坚行动实施方案》,主要在深入推进供给侧结构性改革,深化管理体制改革,推进自贸区制度创新,深化国有企业改革等重点领域集中发力。”
  我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,作为国家改革前沿阵地,滨海新区在新的经济形势下,也将打造新的重点产业。滨海新区经信委副主任张桂华说:“滨海新区确定了智能制造、高端装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、节能环保、现代金融、生命健康、文化创意等新八大重点产业,着力形成产业聚焦,创新驱动,功能集成的发展格局,形成新的经济增长点。”
http://pic.enorth.com.cn/004/056/626/00405662679_e7cf6049.jpg滨海新区新八大重点产业之新能源汽车产业
  智能制造:构建智能制造生态体系
  在智能制造产业中,滨海新区提出了形成“技术+产业+应用+模式+空间+支撑”的产业生态体系,促进产业链、供应链、创新链、价值链融合发展,打造国家智能制造示范区,并依托开发区、保税区、高新区,重点发展高端数控机床、工业自动控制系统、3D打印装备等产业,加快临港经济区智能装备产业园建设,配套发展中德企业创新中心、小企业孵化中心等。
  高端装备制造:航天、海洋共同发力
  天津一直以来在制造业保持着先发优势,滨海新区同时具备空港和海港优势,在高端制造业方面也将结合地理位置的优势,着力发展航空航天和海洋工程装备。以空港经济区为重点,以开发区西区和滨海高新区为两翼,加快建设国内重要的民用飞机和零部件制造业基地、国家级大型宇航产品研制基地,打造空客亚洲中心。以临港经济区、南港工业区和天津港保税区为重点,加快建设国家级海洋工程装备基地。
  新能源汽车:2020年生产能力10万辆
  2020年,滨海新区新能源汽车年生产能力将达到10万辆。在关键技术方面,将围绕新能源汽车整车、电池、电机、电控四大领域,重点突破电池储能、控制系统、驱动系统核心技术和关键技术。推进智能汽车技术创新,加快突破车载智能系统关键技术,支持开展全速自适应巡航、自动紧急制动以及无人驾驶等技术攻关,支持发展驾驶辅助、部分自动驾驶以及高度自主驾驶技术。
  新一代信息技术:百亿亿次超级计算中心
  下一阶段,滨海新区将加快国家新一代E级计算机样机研制项目建设,做强国产飞腾CPU。特别是“天河三号”百亿亿次超级计算中心,做优高性能计算与存储产业,推动国产麒麟操作系统产业化,促进移动互联网深度开发利用。同时,支持大数据存储、管理、分析发掘等软件开发,发展海量数据存储、大数据一体机等装备制造。依托中科智能识别、中兴通信等项目,推进自主物联网技术产业化。
http://pic.enorth.com.cn/004/056/626/00405662677_de2b36a1.jpg滨海新区新八大重点产业之节能环保
  节能环保:聚集海水淡化装备制造上下游企业
  滨海新区将大力发展节能汽车、工业节能装备、绿色电池等装备。延伸石化产业链,发展环保材料、可降解产品等环保化工产品。引导大气、水、固体废弃物等污染防治和海水淡化装备制造上下游企业集聚。提高大港电厂海水淡化供应能力,大力发展循环经济,以汽车零部件、工程机械、金属制品及包装物等再制造为重点,实现制造与修复、回收与利用、生产与流通有机结合。推进北疆电厂电水盐联产循环经济产业链示范工程。
  现代金融:打造金融集聚新高地
  2020年滨海新区全区在沪深两市上市企业将力争达到40家,新三板挂牌企业达到150家,企业资产证券化率达到40%。具体来说,将以中心商务区为核心,积极引进设立银行、证券、保险等各类金融机构总部和分支机构。特别是在保持滨海新区传统优势上,还将继续加快国家租赁示范区建设,推动东疆保税港区开展国际航运金融试点和租赁业务创新试点,大力发展东疆租赁产业投资母基金。积极利用“金改30条”融资租赁创新政策,拓宽企业跨境融资渠道。
  生命健康:建成覆盖全生命周期产业体系
  到2020年,滨海新区将基本建成覆盖全生命周期产业体系,产值达到1000亿元。大力发展人工器官及植(介)入器械制造、生物药品制造等产业,提高生物医药产业集中度。加快重大新药创制,推动合成生物技术创新平台建设,鼓励生物技术药物、化学药物、中药等新产品与新工艺开发。推广“互联网+医疗”,完善健康大数据、医疗云等智能服务。
  文化创意:加快数字新媒体发展
  发挥国家级文化和科技融合示范基地、国家动漫产业综合示范园、中国天津3D影视创意园区等国家级文化产业示范园区作用,滨海新区将继续打造集影视动漫、广告传媒、图书出版、数字文娱四大领域为一体的产业集群。建设艺术衍生品基地和国际艺术品仓储物流展示交易中心,加快数字新媒体、文化金融、文化贸易、艺术品产业发展。(“津云”新闻记者李泽亚)

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 楼主| 发表于 2018-1-7 17:58 | 显示全部楼层
滨海现在这种体制改革还不够,各功能区与各街镇之间、新区各部门与各功能区各街镇之间、新区各部门之间(尤其是审批部门和其他部门之间、职能交叉的各部门之间)的很多关系还没有理顺,形不成合力。没有真正实现扁平化、高效率,各种推诿扯皮还存在。
用人体制方面也不够大胆灵活,科学的激励、容错机制还没有形成,选人用人透明度不高。
当然这不光是滨海新区的问题,也是全市的问题。滨海作为综改试验区的作用就应该是为全市乃至全国改革探路、趟深水区,总结经验推广复制。
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发表于 2018-1-7 19:22 来自手机 | 显示全部楼层
andrewsmith 发表于 2018-1-7 17:58
滨海现在这种体制改革还不够,各功能区与各街镇之间、新区各部门与各功能区各街镇之间、新区各部门之间(尤 ...

改革太慢了,十年前就应该有这魄力。。。
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发表于 2018-1-7 23:32 | 显示全部楼层
人才政策确实如此,早听说有这个政策了,可直到12月底才听我同事说他们单位让他们准备资料,时间紧,限制多。这么一看果然是吹了牛逼没想当真
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发表于 2018-1-8 09:55 | 显示全部楼层
提出要在 12 年后的 2020 年,成为常住人口 600 万人口的大都市
这个目标肯定是完成不了的
PS.新的目标是,2020年,滨海新区可承载常住人口规模为400万左右,至2030可承载600万左右
看看这新的描述,承载常住人口≠常住人口,啧啧,都是套路
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 楼主| 发表于 2018-1-8 19:29 | 显示全部楼层
huanyanxiaoguai 发表于 2018-1-8 09:55
提出要在 12 年后的 2020 年,成为常住人口 600 万人口的大都市
这个目标肯定是完成不了的
PS.新的目标是 ...

天津的一些人干别的不行,玩文字游戏一绝。
最常用的一个词“力争”
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 楼主| 发表于 2018-1-8 22:58 | 显示全部楼层
天津滨海新区为什么要启动这次重大改革?

https://mp.weixin.qq.com/s/7pYJuIS3nWbBfulKJ93U0Q
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